ｸｲｽﾞ大陸

この問題の場合は、「単色化にしたら」ですので、
その場合は
青一色の場合「青」⇒「現在の青に対応」「消灯」⇒「現在の赤に対応」
赤一色の場合「赤」⇒「現在の赤に対応」「消灯」⇒「現在の青に対応」
と、法律で定められる事になると思います。

この時、災害で信号が「消灯状態」になったとすると、
現在　　　　　　　変だと思って注意して進む。
青一色の場合　現在の赤がついている状態と考えて、自然に止まる。
赤一色の場合　現在の青がついている状態と考えて、自然に進む。

現在災害時の消灯で事故になる事が少ないのは当然で、
「消灯している」という状況が「普通じゃない」からです。
もし消灯ではなくて何かの間違いで「どっちも青」状態になったら
事故は起こるとおもいます。

書いてみたけどYMCRさんと同じかな？

↓「動けない状態になる」ほどの交通量のある道路だったらあまり危険はないと思います。
交通量が少なくて、信号機のある道路。
青だと思って普通の速度で走りぬける車が双方からやってくる。
という危険性を考えた『安全性』の問題と思えばどうでしょうか。