ｸｲｽﾞ大陸

　高速道路の新料金が決定しました。2009年の衆議院選マニフェストでは
無料化が掲げらていましたが、今回の上限制となりました。
　ここで、問題。無料化された時、渋滞が懸念されていましたが、むしろ、
私は、上限千円などの上限制度の方が、無料化よりも渋滞するのでは、ないか
と考えました。それはなぜでしょうか。(私の用意した答えと違っても納得できる解答
ならば、正解とします)